بوتين يلغي قاعدة الـ 15 كيلووات التي كانت تمنع استخدام الطاقة الشمسية في المباني السكنية الروسية
يحصل الملايين من سكان الشقق في روسيا على الحق القانوني لوضع الألواح الشمسية على أسطح منازلهم لأول مرة - وهو تحول صغير ولكنه حقيقي في الطريقة التي بدأ بها أحد أكبر منتجي النفط والغاز في العالم في فتح الباب، ولكن بحذر، لتوزيع الطاقة.
القواعد القديمة أبقت الطاقة الشمسية على أسطح الشقق
منذ عام 2019، كان لدى روسيا نظام "التوليد الصغير" الذي يسمح لأصحاب المنازل والشركات الصغيرة بتركيب الطاقة الشمسية على الأسطح أو توربينات الرياح الصغيرة في بعض الأحيان، واستخدام الطاقة بأنفسهم، وبيع ما تبقى إلى الشبكة. على الورق، بدا وكأنه مخطط عادي لقياس الشبكة-. في الممارسة العملية بالكاد حركت الإبرة.
شيئان أعاقا ذلك. أولا، حدد القانون مقدار الطاقة التي يمكن للنظام المنزلي أن يغذيها في الشبكة بـ 15 كيلووات، مرتبطة باتصال الشبكة الخاصة بالملكية. ثانيًا - وهذا هو الجزء الأكثر أهمية في بلد يعيش فيه معظم الناس في مجمعات سكنية، وليس منازل منفصلة - يحظر القانون صراحة استخدام أي معدات "تخدم أكثر من غرفة واحدة في المبنى" لتوليد الطاقة للشبكة. أدى هذا الشرط الوحيد إلى إغلاق المباني السكنية المتعددة-(المعروفة في روسيا باسم MKD, mnogokvartirny dom) عن الطاقة الشمسية بالكامل. يمكن للمقيم نظريًا شراء الألواح، ولكن لا يمكنه الاستفادة من سقف مشترك أو توجيه الطاقة عبر المعدات الكهربائية المشتركة للمبنى. مجمعات سكنية كاملة - حيث السقف والأسلاك والعدادات مملوكة للجميع ولا يوجد أحد - محظور حسب التصميم.
وحتى عندما كان التوليد الجزئي ممكنا من الناحية القانونية، فإن الاقتصاد كان ضعيفا. فالأسر لا تبيع فائض الطاقة بسعر التجزئة الذي تدفعه مقابل الكهرباء؛ فهم يبيعونه بمتوسط السعر غير المنظم لسوق الجملة، والذي تقدره الصناعة بحوالي 2-4.5 روبل لكل كيلووات-ساعة، وغالبًا ما يكون أقل من نصف التعريفة السكنية. أضف إلى ذلك تكلفة وأوراق الاتصال بالشبكة، وستمتد فترات الاسترداد إلى ثمانية أو حتى تسعة عشر عامًا لنظام منزلي نموذجي بقدرة تتراوح بين 5 و15 كيلووات. كان استخدام الطاقة الشمسية منطقيًا للغاية في جنوب روسيا الأكثر إشراقًا؛ أما في المدن والشمال، فلم يكن الأمر منطقيًا من الناحية المالية على الإطلاق. ومن غير المستغرب أن يبقى الإقبال صغيرًا.
ما الذي تغير في 26 يونيو 2026؟
وقع الرئيس فلاديمير بوتين على القانون الاتحادي رقم. 208-FZ، الذي يعدل القانون الاتحادي "بشأن صناعة الطاقة الكهربائية"، بعد أن أقره مجلس الدوما ومجلس الاتحاد. دخل القانون حيز التنفيذ في تاريخ التوقيع عليه، على الرغم من أن الأحكام التي تغطي على وجه التحديد التوليد الجزئي في المباني السكنية تمت كتابتها على مراحل اعتبارًا من 1 سبتمبر 2026.
يبرز تغييران.
اختفى السقف الثابت بقدرة 15 كيلو وات.يحذف القانون الرقم المحدد وهو 15- كيلووات من تعريف التوليد الصغير ويمنح الحكومة بدلاً من ذلك سلطة تحديد - ومراجعة - الحد الأقصى للتغذية بموجب مرسوم. ويتوقع معلقو الصناعة أن يصل الحد الأقصى الجديد إلى ما يزيد عن 15 كيلووات، وربما يصل إلى عشرات أو مئات الكيلووات، لكن العدد الفعلي لا يزال في انتظار قرار حكومي منفصل.
تم رفع الحظر عن بناء الشقق-.تم حذف البند الذي يحظر معدات التوليد الصغير التي تخدم البنية التحتية المشتركة للمباني. يمكن الآن للمباني السكنية، من حيث المبدأ، تركيب توليد الطاقة الشمسية وتغذيتها من خلال الأنظمة الكهربائية المشتركة - مع مسؤولية الحكومة عن توضيح كيفية ذلك بالضبط: أين يمكن وضع هذه المعدات على الممتلكات المشتركة، وكيف يجب أن تعمل، وكيف يتم إصدار فواتير الكهرباء الناتجة، بما في ذلك كيفية تقسيمها بين بيع الفائض إلى الشبكة وقيد فواتير الكهرباء للسكان.
لماذا لا يعني هذا وضع ألواح شمسية على كل شرفة الشهر المقبل
القانون يفتح بابا قانونيا؛ لا يسلم أي شخص المفتاح حتى الآن. يعد سقف المبنى وواجهته والأسلاك المشتركة ملكية مشتركة بموجب قانون الإسكان الروسي، واستخدامها في أي شيء - ناهيك عن تركيب معدات توليد الطاقة - يتطلب تصويت جمعية مالكي المبنى (OSS)، وعادةً ما يحتاج إلى أغلبية مؤهلة، مع حاجز أعلى إذا كان المشروع سيقلل من كمية الممتلكات المشتركة القابلة للاستخدام. لا يمكن لأي ساكن أن يقوم ببساطة بوضع الألواح على جزء من السقف وربطها بغرفة العدادات المشتركة بمبادرة منه؛ يجب أن يكون هذا مشروعًا على مستوى المبنى-أو مشروعًا يتم تنفيذه بموجب اتفاقية رسمية بين المالكين.
علاوة على عقبة الإدارة، فإن أي تركيب حقيقي لا يزال يحتاج إلى تقييم هيكلي للسقف (قدرة تحمل الحمولة، والعزل المائي)،-والسلامة من الحرائق، وعلامة الحماية-الكهربائية،-إيقاف التشغيل، وتدابير الحماية-المضادة للجزيرة، بحيث لا تقوم الألواح بتغذية الطاقة في الخطوط النهائية المفترضة أثناء انقطاع التيار، والقياسات التجارية، واتفاقية اتصال الشبكة. اعتبارًا من سبتمبر 2026، لم يتم إصدار اللوائح التنفيذية الحكومية - والقواعد التفصيلية بشأن الخلاصة-في الحدود والمعايير الفنية وإجراءات التسوية - بالكامل بعد. ويصف محامو الطاقة الروس المرحلة الحالية بأنها "إذن من حيث المبدأ"، مع استمرار بناء الآلية التشغيلية.
ماذا يمكن أن يعني بالنسبة للطاقة الشمسية للمضي قدما
إذا أصبحت لوائح المتابعة-قابلة للتطبيق بشكل معقول، فإن القانون يزيل أكبر عقبة قانونية أمام توزيع الطاقة الشمسية في المدن الروسية، حيث تعيش الغالبية العظمى من السكان في مجمعات سكنية بدلاً من المنازل. يمكن لنظام -السطح الواسع للمبنى أن يعوض الاستخدام المشترك للكهرباء - والمصاعد وإضاءة المدخل ومضخات المياه - وخفض فاتورة المرافق الجماعية للمبنى، مع استمرار بيع أي فائض إلى الشبكة بموجب ترتيب أسعار الجملة -القائمة (أو أي قواعد تسوية منقحة تصدرها الحكومة في النهاية).
يؤدي رفع الحد الأقصى للإنتاج أيضًا إلى تحسين الاقتصاد الأساسي لأي منشأة معينة، نظرًا لأن الأنظمة الأكبر حجمًا تحقق عمومًا عوائد أفضل لكل وحدة من السعة المركبة. لكن القيود الهيكلية التي حدت من الطاقة الشمسية الروسية طوال - سعر إعادة شراء التجزئة- أدناه، وتكاليف التمويل، وسلسلة توريد المعدات المحلية التي لا تزال تعمل من خلال تأثيرات العقوبات واستبدال الواردات -، لا تزال قائمة. ولا شيء في القانون الجديد يغير تلك الأمور.
الفكرة العملية: لقد أزالت روسيا العائق القانوني الذي جعل بناء الشقق باستخدام الطاقة الشمسية-مستحيلًا بشكل أساسي، ولكن الانتقال من "مسموح به" إلى "يحدث فعليًا على نطاق واسع" يعتمد الآن على القواعد التي لم تضعها الحكومة في صيغتها النهائية بعد، وعلى ما إذا كان أصحاب الشقق، الذين غالبًا ما يختلفون حول قرارات الملكية المشتركة-الأبسط بكثير، يمكنهم تنظيم أنفسهم لاستخدامها.